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《条例》的通过意味着上海“五个中心”建设法治保障框架基本形成。
在科技创新中心建设进入深化阶段之时，上海也在加快形成制度保障体系。

1月20日，上海市十五届人大三次会议表决通过了《上海市推进科技创新中心建设条例》（下称《条例》），并将于2020年5月1日起施行。《条例》的通过意味着上海“五个中心”建设法治保障框架基本形成。

中国科协创新战略研究院研究员邓大胜告诉记者，《条例》以立法的形式将一段时期以来科技创新体制机制改革的成功经验固化下来，并为新的改革创新明确方向，对于人才来讲，这是稳预期、强信心的重要保障，充分发挥了立法对改革引领推动的作用。

激发各类创新主体

在《条例》通过之前，上海已陆续出台科创中心建设“22条”、促进科技成果转化“三部曲”、科改“25条”等政策举措。其中，科改“25条”已形成10余个配套政策，在解决科研经费管理、政府采购、出国管理、职称评价、绩效工资等方面的问题上正发挥积极效果。此外，上海市还首批选取20个基础研究项目在全国率先开展经费使用“包干制”改革试点。

此次《条例》将创新主体放在了重要位置。提出鼓励企业事业单位、社会组织、个人等各类创新主体积极参与科技创新中心建设，开展创新创业活动。
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